奋力商海远扬帆 湖南沅陵县商务局真抓实干促发展纪实

　　数据无声，发展有痕。2021年，沅陵县商务局着力实施“三大工程”，突出“两治三重四强”，1-10月，全县社会消费品零售总额达40.5亿元,同比增长20.9%，高出全市水平2.9%，连续7个月排名全市第一;1-3季度，第三产业增加值达58.2亿元，同比增长8.6%。数据见证了沅陵县商贸经济快速、健康、有序发展，彰显了落实“三高四新”战略、助推县域经济发展的商务担当。

　　合力多措并进，社零经济稳步增长

　　“市场上的东西越来越丰富了，购物越来越方便。”在沅陵县，这已成为全县城乡居民一个共同的感受。近年来，沅陵县把扩大内需、增加消费作为经济工作的一项“务本”之举来抓，积极创造条件，全面提升城乡市场消费。1-10月，全县社会消费品零售总额达40.5383亿元，累计增速20.9%，高于全市平均水平5.1个百分点，全市排名第一。其中，批发业达1.84亿元，累计增速27.21%;零售业达23.68亿元，累计增速21.9%;住宿业达2亿元，累计增速66.6%;餐饮业达4.79亿元，累计增速38.37%。

　　增强促消费活动质量效益。在沅陵佳惠超市，一场以“消费惠民”的促销活动周正在进行，现场十分热闹。店负责人介绍，开展活动一周来，营业总额同比增长11%。近年来，沅陵县商务局多措并举有力，全面落实省市商务部门促进消费各项措施，深入开展“购物节”、“促销节”“互联网+旅游+农业” 等多项促销活动，着力搭建平台、营造氛围、宣传推广、协调服务，实现“周周有实惠，月月有活动，季季有亮点”。加快推进商品交易市场网络销售，引导超市、餐饮、娱乐、生活服务类商家加入网络团购业务，促进传统零售业与网上零售协调发展，扩大便利消费市场。

　　加大限上企业精准服务。聚焦限上企业，严格落实国家、省市关于促进消费，扶持商贸流通业发展的相关政策措施。及时深入限上企业，了解掌握生产经营情况，分析解决存在问题，确保上报数据及时、准确反映我县消费实际水平，推动社零指标实现增长，目前，全县拥有限上流通企业29家，限上大个体10家。并针对部分企业存在会计更替频繁、统计业务和网报程序不熟练等问题，开展限上企业财务人员统计知识培训班，及时了解和掌握出现的新情况、新问题，有针对性地采取措施加以解决，确保上报数据及时准确不间断。

　　着力近限企业培育力度。充分发挥县商贸流通企业培育入库联席会议制度作用，调动行业管理部门资源优势，加大对近限商贸流通企业培育力度。2020年沅陵县出台《沅陵县内贸流通企业培育扶持奖励暂行办法》，其中对新入库“限上”企业和大个体给予资金扶持奖励，重点对沅陵县增超商贸有限责任公司、沅陵县鼎丰盛德仁大药房金矿健民店、沅陵福利汽修中心近20家个体经营户作为限上大个体的发展对象，有效扩大限额以上企业规模。

　　聚焦民生市场 消费环境华丽蝶变

　　“以前市场很烂，每场赶集的人很少，现在政府重新修建了市场，打了水泥地面，我一天的营业收入比原来增加了一倍多，感谢政府为我们办的好事实事!”在麻溪铺镇新建农村集贸市场里，一服装经营门店主高兴地说。

　　随行的镇分管领导介绍：麻溪铺镇地处319国道边，村民都有赶场的习俗，但原来集贸市场在工路边，环境又差，每逢赶场日，群众的怨气很大，镇干部还要维护治安。2020年，在县商务局的支持下，投入专资将市场重新规划建设，现在赶场时经营消费者都很方便。

　　为提升农村消费品质，从2019年12月开始，由沅陵县商务局牵头，各相关单位配合，在全县开展了为期一个月的马路市场安全隐患专项集中整治，依法取缔或搬迁存在重大安全隐患的马路市场，确保实现“摊清、人清、路畅”。同时结合乡镇人民群众需求实际，加快农村集贸市场改扩建步伐。

　　2020年以来，沅陵县委、政府在财政十分困难的情况下，通过向上争取资金、县乡两级财政配套、招商引资等多种途径筹措资金3000余万元，用于19个农贸市场建设，其中新建16个，改扩建3个。农贸市场的改扩建，彻底改变了多年来农村集市以路为市的乱象，惠及了全县21个乡镇40余万群众的生产生活，得到了群众的一致好评。

　　致力电商升级，拓宽农村消费渠道

　　11月28日，走进沅陵县茶叶交易市场产业园内的沅陵县电子商务公共服务中心，我们看到，着装干净整洁的企业员工正忙着把一份份特别制作的“沅陵碣滩茶叶”“二酉山食品”等特色农产品进行包装分送，并设置了二维码。顾客只要用手机扫一下该产品的二维码，就可以详细了解该产品的原材料出产地、种植农户(合作社)、加工企业等信息和隐藏在农产品背后的文化背景和趣味故事，随时用手机操作进行个性订制，网上付费，统一配送。这是沅陵县自推广电子商务应用以来，带给零售业态的新变化，也是沅陵县加快发展电子商务，助力拓宽农村消费渠道的一个缩影。

　　近年来，沅陵县把发展电子商务作为新常态下促进经济转型发展的新引擎，全力推进电子商务进农村全覆盖工作。该县精心编制了电商助力脱贫攻坚专项方案，健全了农村电商服务网络，打造了一批本地农特产品电子商务品牌，培育了一批扶贫创客群体，推进贫困户及农产品进入电商平台，实现线上销售。并借助电商示范县项目建设的良好契机，致力搭建电商服务平台，着力县乡村三级电商服务体系建设，推进大数据信息化进程。2020年5月，总面积1400平方米、硬件设备配套、功能齐全、制度完善的沅陵县电商公共服务中心建设完成并投入运营，现已入驻企业20家，开展电商助销活动10余场，O2O展销馆包含了沅陵90%以上预包装产品，结合电商帮扶、消费帮扶并在县城内设立两家消费帮扶生活馆，生活馆年交易额突破百万元，30%以上为收购脱贫户的产品，每户平均增收800余元。预计到2021年底，沅陵县电商交易额达21亿元，农产品交易额达2.52亿元。

　　“电子商务的推进发展，给我们农产品加工企业带来了无限活力和商机，我们通过手机直播带货，销售额同比增长30%以上。” 在沅陵县土家王食品展销大厅，公司负责人一边向我们展示产品一边介绍说。

　　村级电子商务服务站是沅陵县农产品出村进城的关键所在，目前全县已建设172个村级电商服务站，为村民提供代买代卖、快递收寄、便民缴费等各类电商服务，拓宽农产品销售渠道和站长增收路径，以点带面，将服务做到百姓身边。

　　着力培训挖掘，打造本土人才品牌

　　“人才是驱动消费的内生动力。” 在沅陵县电子商务公共服务中心的举办的农村电商人才培训现场，授课老师的精彩讲解让每一个学员收获满满。近年来，沅陵县商务局科学详细制定普及、创业增值培训教案以及人才考核标准，组织参与多次电商及社零指标统计培训，深入全县21个乡镇、153个脱贫村，发掘和培养电商带头人。截至目前，累计线上线下电商培训240期，培训学员6474人次，其中普及培训5345人，进阶培训1129人。建立训后服务机制，通过在线答疑、现场走访、建立培训学员档案、举行实战演练等形式加强与学员的训后沟通，建立良好的培训反馈，促进学员创业转化。

　　二酉乡张国庆通过培训再“创业”，带领康欣园发展壮大，已成为本土人才发展产业致富的典型。目前全县已实现万余人“触电”，孵化500余名电商创业精英，建立电商经营主体与贫困户建立利益联结机制，累计帮扶脱贫户200余户稳定曾收。

　　全力打造县域品牌，促推消费产品升级。沅陵县在加强本土人才培育的同时，实施“1+3+N”的品牌发展战略，打造县域经济“新名片”，即1个(“沅生原味”)农产品区域公用品牌，3个(碣滩茶、雪峰油茶、五强溪鱼)特色农产品子品牌和N个企业品牌。通过区域公用品牌、农特产品子品牌及企业品牌三者相互促进、共同发展。同时利用品牌文化内涵助推优质农产品上行，实现农业产业标准化、品牌化、集群化发展，不断提升沅陵农业产业的品牌知名度和市场竞争力。先后制作了“沅生原味”VIS手册，并进行一次性饮水杯、保温杯、手提袋、雨伞等周边产品开发;拍摄制作1部“沅生原味”宣传片和1部碣滩茶宣传片，让沅陵品牌飞片大山，奋力商海远扬帆。(张清敏 姜义南 苏春生)