服务引领发展 安全保障民生 ——沅陵县市监局真抓实干工作纪实

　　以服务引领发展 以安全保障民生

　　——湖南沅陵县市监局真抓实干工作纪实

　　面对日益复杂多变的市场环境，凭着一股敢闯敢拼的劲头，沅陵县市场监管局俨然像一头“拓荒牛”，不断耕耘着沅陵市场这块“大田地”。作为市场监管部门，职责众多，涵盖市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量、食品药品、化妆品、保健品和医疗器械安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证工作等。结合工作职责，沅陵县市场监督管理局领导班子大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风，深入开展调研，足迹遍布辰州大地，沅江两岸，边远山区的乡村卫生站、山村饮食馆、加工小作坊、食品经营点等，勇于直面市场监管中棘手突出的问题。该局先后开展了“农村两网建设”、校园周边环境整治、全县无证无照清理整顿，坚定不移地推进“放管服”改革和商事制度改革，全面提升市场准入便利化水平，扎实推进“互联网+市场监管”，营造一流的市场营商环境。真抓实干，解难题、惠民意，沅陵县市场监管人以自己的方式践行“初心和使命”。

　　凝心聚力，打造高素质队伍

　　理政治论强思想。沅陵县市场监督管理局领导班子高度重视队伍的思想建设，结合“不忘初心、牢记使命” 和“党史学教”主题教育活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对湖南重要讲话和重要指示批示精神。持续开展“两学一做”“党员先锋岗”评比等系列活动。截至目前，沅陵县市场监督管理局共召开党组会议学习12次、党组理论学习中心组学习4次、干部职工大会学习6次、邀请县委宣讲团宣讲1次。通过系统的理论学习，进一步提升了干部职工的政治思想素质。

　　选强配优重人才。沅陵县市场监督管理局合并以来，股室部门众多，职责重大，为选强配优干部队伍，局领导班子广开言路，虚心听取基层干部的意见和建议，主要领导组织进行个别谈话，使干部的任免和使用更加公开化、透明化。全局干部职工的任免遵循新时代选人用人的正确导向，真正达到“能者上、庸者下、劣者汰”的标准，同时尽可能做到员工称心、人员安心、领导放心。通过半年的运行，全局各个股室和基层所人员配备合理，工作稳步推进，实现了“人岗相适”的良性结合。

　　队伍建设优作风。为确保中央“八项规定”的贯彻落实和严防“四风”反弹回潮，沅陵县市场监督管理局坚持以抓作风建设促进各项工作的开展，把落实“八项规定”和反对“四风”顽疾工作作为当前的一项重要的政治任务来抓，深入调查研究，轻车简从，提倡领导干部深入监管一线，掌握了解工作开展情况;精简会议活动，做到坚持开短会、讲短话;减少文件发放，简化公务接待;党员领导干部在广大干部群众面前率先垂范、做好表率，树立良好形象。

　　不骄不躁，争做市场监管“排头兵”

　　年报公示稳居前列。2021年，沅陵县市场监督管理局将市场主体年报公示作为重点工作来抓。利用年报宣传海报、年报宣传手册等方式对年报工作进行全方位宣传，努力做到宣传全覆盖。进一步明确责任目标，建立年报台账，积极指导、督促辖区市场主体应报尽报。企业年报率居全市前列。

　　重点工作件件有回音。沅陵县市场监督管理局作为市场监管一线部门，涉及民生领域事项众多。2021年重点抓了米粉市场整顿、“诚信经营，幸福沅陵”放心消费活动和省级食品安全县创建等多项沅陵县重点亮点工作。该局一直将重点工作作为评估单位业绩的重要标尺，目前各项重点工作正稳步推进，做到件件有落实、件件有回复、件件有成效，得到了县领导表扬。在沅陵县市场监督管理局的努力下，全县市场主体和餐饮业的增长值达到7%和8.2%，为沅陵县的县域经济增长作出了较大贡献。

　　积极服务市场主体发展。加大登记注册政策引导力度，大力促进新能源、新材料、节能、环保等“战略性新兴产业”发展。加大项目跟踪服务力度，积极促进各类市场主体做多、做大、做强。

　　以“细”谋实，做好市场监管工作

　　深化业务学习。沅陵县市场监管局全面落实习近平总书记对领导干部提出“八大本领”的具体要求，开展了以“强业务提效能优服务”为主题的“每周学习日”活动。通过集中授课和自学等方式，各位领导干部和股长带头讲业务，以讲促学、以学促干、学干结合，达到“干”字当头的目的。所学业务知识涵盖食品安全监管知识、药品安全监管知识、餐饮安全及特种设备监管知识、行政许可与注册登记业务知识等，切实提高了干部职工的业务水平。

　　抓实日常监管。通过全面彻底摸排食品药品及特种设备存在的“风险点”，列出整改台账清单，分类标号，限时消除各行业存在的风险隐患，确保将风险隐患消除在萌芽状态。沅陵县市场监督管理局近三年来，共出动执法人员3580人次，抽检食品412批次;检查学校(幼儿园)食堂及校园周边食品流通经营户1024家次，下达责令整改书126份，发放办证告知书48份;检查食品批发(零售)商家1260次，下达责令整改通知书26份，下架封存涉事企业生产的 “三无产品”1100千克，查扣过期食品310千克。仅今年初来，该局就出动安全监察人员1886人次，检查特种设备使用单位297家次，排查隐患185处, 下发指令书65份, 下达问题交办单14份，隐患到期整改率为100，立案案件10起，罚没收入21万元，移交公安涉刑案件1起。

　　严格行政执法。沅陵县市场监督管理局严格排查监管各领域存在的风险隐患，突出监管重点，开展专项整治。一是开展酒类专项整治工作，监督检查酒类食品生产企业3家，食品生产加工小作坊22家，发出《责令整改通知书》4份，取缔米粉生产加工“黑作坊”1家，检查酒类经营企业68家，下架不合格白酒300千克，配制酒550千克;二是开展特殊食品监督检查工作，检查35家，其中保健食品12家，婴幼儿配方乳粉17家。三是开展非洲猪瘟防控工作，检查生猪定点屠宰场1家，周边的猪(牛、羊)宰杀点2个,检查城区周边农贸市场6家26次，检查商场超市68家次，检查冻库12家次;四是开展食品生产加工小作坊专项整治工作。检查食品生产加工小作坊126家，发放责令整改通知书16份，办证告知书5份;五是开展国道沿线环境及扬尘治理专项整治工作，对国省道路沿线两侧停车场和修理铺(厂)等进行检查，出动执法人员1660人次，发出整改通知书16份，检查经营主体1586户次，共立案查处各类违法行为36宗。

　　推进商事改革。沅陵深化商事制度改革和强化事中事后监管真抓实干成效明显：持续推进商事制度改革深化拓展，扎实推进“一件事 一次办”“证照分离”“多证合一”、压缩企业开办时间、全程电子化登记和电子营业执照等改革举措;有力有序加强事中事后监管，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管;依法查处无证无照经营，营造公平竞争的市场环境;实行“同城通办”“局所联动”，实现市场主体登记“就近办”;推进政务中心平台建设，突出窗口单位为民解忧。

　　尤以在全面推行“双随机、一公开”监管工作中。共抽查市场主体367户;实施企业经营异常名录管理制度。目前为止列入经营异常名录1354户，移出294户，吊销346户;建立健全部门沟通协调机制。县市场监管局积极与各乡镇、县产业办、乡村振兴局衔接。实现农民专业合作社年报率达到了91.63%。

　　砥砺前行 开创监管新篇章

　　新时代、新征程。在“十四”五期间，沅陵县市场监管人将不忘初心、牢记使命，始终保持奋斗姿态，做好三个“着力”：

　　着力队伍建设，提升履职能力。该局下阶段将不断加强队伍建设，提高服务效能，进一步提升干部职工的业务水平。强化机关效能建设，树立每个人都是窗口人员意识，做到热情服务，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象;继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全方位落实“马上办”提速措施，有力推动工作作风转变。

　　着力日常监管，深化专项整治。继续狠抓队伍建设，提高工作效率，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常安全监管水平的全面提升。

　　着力重点亮点，建立长效机制。做到每周一通报，每月一推进，半年一考评，切实把重点亮点工作抓在手上，确保重点亮点工作全面完成。结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验。

　　市场监管工作一点一滴总关情，沅陵县市场监督管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记对食品工作“四个最严”的指示，以“抓铁有痕”的工作作风，不断谱写市场监管的崭新篇章。(苏春生 钟小华 李祥彬)