织密安全网 托起幸福梦 -湖南沅陵县官庄镇安全生产工作纪实

张坤 苏春生

　　新时代的官庄大地千帆竞发、百舸争流。从车辆往来的重点项目到机械轰鸣的大小企业，从一幢幢楼房鳞次栉比的新集镇到田野上的美丽村寨，处处洋溢着蓬勃发展的奋进气氛。

   近年来，湖南省沅陵县官庄镇党委、政府高度重视安全生产，始终坚持“人民至上、生命至上”工作思路，不断强化“红线”意识，树牢底线思维。全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”、积极推动隐患排查治理等专项整治行动，通过加强党建引领，不断加大执法力度，开展形式丰富的宣传活动，全镇上下建立了“横向到边，纵向到底，安全监管无死角，安全生产全覆盖” 新格局，着力为全镇经济社会发展保驾护航，为群众筑起了一道坚固的“生命屏障”。

坚持党建引领  狠抓责任落实

   官庄镇位于湘西沅陵县东部，辖35个行政村（社区），常住人口5.38万。为保障人民群众生命财产安全，镇党委、政府从加强组织领导入手，坚持党建引领，着力编织安全生产责任网。

    坚持党建引领。成立了由镇党委书记负总责，镇长任组长，分管领导任副组长，各相关职能部门负责人为成员的安全生产委员会和安全生产工作领导小组，负责领导全镇安全生产工作。为守牢“底线”，官庄镇加强党建引领，结合县委“不忘初心、牢记使命”主题教育，镇党委、政府将安全生产大检查纳入主题教育中，将安全生产工作专项汇报纳入书记办公会议、党委会议重要内容，定期分析研究重大安全隐患整治对策，镇党委、政府主要领导每周过问安全生产工作动态。同时确保领导带队检查、行业内部检查等制度落实到位，形成齐抓共管的良好局面。建立健全“统一管理、明确职责、分工协作”工作机制，实行镇领导联片包干制、镇干部和各部门与安全生产“双联”责任制，同奖同惩；进一步充实镇应急办力量，把年富力强、精明能干、经验丰富的同志调配到应急办任职。明确各村（社区）成立安全生产工作领导小组。成立了一支负责全镇突发事件事故的救援与处置、打击非法生产等工作应急分队；配备办公设备、车辆，为安全生产管理工作创造良好条件。

    落实安全监管责任。安全生产，落实是关键，2022年，官庄镇在原有制度基础上，进一步建立健全和完善《安全生产责任制度》《安全生产目标管理制度》等，提高了工作效率。村（社区)级安全信息员每月初、月中、月末定期以书面或者电话的形式向镇应急办报告村级安全生产动态信息。坚持“一岗双责”原则。出台《官庄镇领导干部安全生产责任制规定》，有效构筑起“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系。明确了镇党政主要领导和班子成员，应急办、国土所、林业站等相关站办所领域的安全生产职责；层层签订责任状，形成三级责任网络。各部门与车船主、危爆品销售业主、建筑业主，行业业主与学生家长、工人等人员均签订责任状，形成辐射行业责任网络；建立健全安全生产隐患台账，明确了责任单位和责任人。使全镇的安全生产工作进入规范化、制度化管理轨道。

强化源头监管  重拳整治隐患

　　　近日，我们在官庄集镇一企业车间看到，工人们戴着防尘口罩、身着工作服忙碌在各条生产线上。车间四周的墙壁上，“生产再忙，安全不忘”“人命关天，安全在先”等一幅幅宣传标语和职业卫生防护标志，衬托出浓厚的安全生产氛围。

　　“你们平时怎么开展隐患排查？”“报警及解除恢复确认记录，有没有明确报警时间、报警原因以及通知谁来处理这个问题？”……正在进行安全生产检查的镇应急办工作人员一连串的问题直指安全隐患。

像这样常态化的安全检查是官庄镇应急工作的缩影。2022年，官庄镇出台领导干部带队检查安全生产工作方案，进一步明确责任，细化任务，全体党政干部分17个小组，以“四不两直”和明察暗访等方式，深入各自片区、分管领域单位和企业进行检查。并充分发动群众力量，由镇村干部带动党员、村民代表和普通群众组成的志愿团队深入背街小巷，按照属地普查、区块巡查的方式，开展地毯式安全生产大排查，确保排查区域无死角、隐患点位无遗漏。

    着力房屋隐患排查整治。5月中旬来，官庄镇持续组织开展房屋建筑安全隐患大排查大整治，重点加强对居民自建房、经营性房屋等隐患排查，预防安全事故发生。镇党委、政府第一时间组建工作专班，划定责任区域，明确目标任务。组织机关干部职工、35个村（社区）干部结合“万人红袖章”敲门行动，按照“逐街过、逐户过、不漏一栋、不落一户”要求进行排查，坚持“事前排查、事中巡查、事后复查”工作原则，现场对房屋安全“四性”等进行逐一核查。同时，安排专业技术人员下沉村组指导开展排查业务技术指导，推动专项行动工作有力有序有效开展。此次专项行动，共摸排危房9779栋，整改消除一般隐患140栋，重大隐患32栋，拆除危房14栋。

    切实抓好防洪度汛和消防安全。坚持预防为主、长鸣警钟，加大隐患排查力度，建立完善预警系统和应急预案，确保山塘水库安全。镇里成立了专职应急民兵分队，各村社区成立了应急小分队，同时组建了义务消防队，实行义务巡逻制度，每天轮流巡查监测。

    强化矿山河道整治。重点开展废旧矿洞封堵，全镇共爆破和物理封堵完成了344处废弃矿洞，彻底解决了废旧矿洞安全隐患；持续开展河道非法采砂专项整治，守护青山绿水。2022年共组织巡河1100余人次，规范农户建房取砂81户，联合县水政监察大队、镇派出所、交通执法中队和常吉高速路产大队开展行动45次，制止违法行为25次，查处非法采砂违法行为人11人，行政立案2起。。

    为了铲除制造安全隐患、涂抹人间悲剧的“黑手”，该镇加大监管执法力度，以“打非治违”专项行动作为抓手，出铁拳，悬利剑，对镇域内非法、违法生产经营行为进行强力打击。今年共开展打非治违12次，其中烟花爆竹打非8次，农用车辆打非4次。

    严格交通安全管理。重点开展危险路段、黑点、盲点路段安全隐患排查整治，今年该镇交警中队，交通综合执法中队、交管站联合执法14次，各部门单独执法49次，共处罚单位和个人150余人次。

深入开展 “护校安园”行动。针对校园春秋开学和放假节点，官庄镇应急办在辖区适时组织开展中小学、幼儿园安全检查行动，切实为广大师生营造和谐安全的校园环境。行动中，工作人员重点查看了解校园内的消防设施、安全通道、保安配备、安保器材以及师生饮食保障、周边安全等情况，要求学校强化人防物防建设，加强门卫值班巡查，防不法人员进入校园。同时，强化青少年的权益保护工作，广泛开展防毒品和防溺水宣传进校园活动，增强青少年自我保护意识和能力。

始终把食品安全作为民生工程常抓不懈，构筑起一道从田间到餐桌的百姓食品安全防线；通过暗访和突击检查，对排除出来的19处烟花爆竹安全隐患和69 处建筑施工隐患并进行及时整改。进一步落实企业安全生产主体责任，全部按要求及时整改到位。

　　如今，在一个个机声轰鸣的生产厂房里，镇应急办工作人员耐心地对消防安全、劳动防护、线路铺设等相关安全问题进行逐一排查；在文化广场和商超，安全消防宣传人员对群众进行消防器材使用培训……一张细密的安全生产防护网正在官庄全镇织就，筑牢了各领域安全生产防线。

注重宣传特色  强化安全之基

    11月21日，官庄镇中心小学开展消防安全疏散演练。当天上午，通过紧急疏散演练，巩固全体师生所学的安全防护知识，逐步学会有事不慌、积极应对自我保护。让教职工掌握保护学生逃生的方法，提高抗击突发事件的应变能力，做到在发生火警火灾时，能临危不乱，有序迅速地按照消防逃生路线安全疏散，确保生命安全。

　　思想的麻痹是最大的安全隐患，意识的淡薄是安全生产最可怕的杀手。官庄镇党委政府坚持“安全生产、教育先行”，把安全防范意识根植于人们的心中，始终坚信：“安全生产重在抓基础和基层，抓好安全生产，首先是安全意识的提升。只有所有人都树立起安全生产意识，‘平安网’才会牢不可破。”

　　宣传到位，才能保障安全有为。在安全生产大检查期间，官庄镇走村入企，加大宣传培训力度，先后4次组织烟花爆竹业主、酒店餐饮从业人员和矿山开采企业负责人参加县里开展行业培训。充分发挥宣传专栏、手机短信、微信等平台，加大安全生产宣传。坚持每个月出一期安全生产宣传专栏，累计印发10万多份安全法规知识宣传单和2万余份《安全生产常识手册》发到各单位和村民手中；以开展“安全生产月”活动为契机，出动宣传车在全镇各村居广泛宣传安全生产知识，树立宣传展示牌，进一步提高各安全生产领域的安全防范意识；举办安全文化进万家活动，面向全镇发放到户《官庄镇安全常识告知书》3万多份，利用安全生产例会，组织全镇干部职工认真学习安全生产知识和安全法规，从思想上引导他们重视安全生产工作；该镇还以“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“6·25”国土日等宣传活动为载体，在集镇路口和各村（社区）居民集中点悬挂宣传横幅，要求各行业单和企业履行主体责任，自觉开展安全生产法规宣传，提升安全意识。

春风化雨，润物无声。该镇安全生产管理者们以无处不在的宣传教育，向人们昭示一个简单而深刻的道理：“人人要安全，人人讲安全，人人管安全。”

    一项项创新制度、一道道安全屏障、一次次专项治理，为打造官庄平安镇建立了坚实的基础。镇党委政府一班人始终保持清醒的头脑和认识，以“如履薄冰”的心态，视每一天、每一刻为安全“零”起点，牢牢筑起安全生产的“铁壁铜墙”，以扎实工作去创建平安官庄镇。